В настоящий момент действует общий режим либерализации иностранных инвестиций на территории
Испании, в форме последующего уведомления соответствующих административных
органов в административных, экономических и статистических целях. Исключение
составляют инвестиции, осуществляемые из свободных от налогов зон.
Субъекты инвестиций
К иностранным инвесторам относятся:
- физические лица нерезиденты;
- юридические лица, образованные за рубежом.
Объекты инвестиций
Инвестиции могут быть реализованы по средствам
какой-либо из следующих операций:
- Участие в испанском предприятии.
Под
участием понимается учреждение предприятия, долевое участие или приобретение
акций существующего предприятия, в полном или частичном объеме. А так же
приобретение прав на покупку акций, облигаций с возможностью их последующей конвертации в акции и других аналогичных ценных бумаг,
дающих право на участие в капитале и управлении предприятием.
- Учреждение и увеличение финансирования
постоянного представительства (филиала).
- Приобретение прав требования по ссудам, выданным
резидентами Испании.
- Участие в инвестиционных фондах, членах рынка
ценных бумаг.
- Приобретение недвижимости на территории Испании,
на сумму превышающую 500 миллионов Песет или
эквивалентную в Евро, а также независимо от стоимости, если оплата
производится из свободных налоговых зон.
- Учреждение или участие в соглашениях о
капитальных вложениях на сумму, превышающую 500 миллионов Песет или
эквивалентную в Евро, а также независимо от размера вклада, если оплата
производится из свободных налоговых зон.
Официальная
регистрация инвестиций в административных органах осуществляется в соответствии
со следующими нормами:
- По общему правилу, инвесторы лично декларируют
вложения. В случае если операции по инвестированию требуют нотариального
удостоверения, то по соглашению сторон, обязанность по регистрации может
быть возложена на нотариуса.
- В исключительных случаях, действуют следующие
правила:
- Предприятия, оказывающие услуги по реализации
инвестиций, кредитные организации и другие финансовые учреждения обязаны
декларировать операции по инвестированию, если вложения производятся в
ценные бумаги, котирующиеся на рынке ценных бумаг.
- В случае инвестиций в некатирующиеся
ценные бумаги, и их последующей регистрацией или оставлением на хранение в
соответствующих учреждениях (специализированные подразделения банков),
последние выполняют рассматриваемую обязанность.
- Организации, управляющие делами испанских
инвестиционных фондов, уведомляют соответствующие государственные органы о
поступивших в них вложениях.
- В случае приобретения именных акций испанской
компании, указанная обязанность возникает у последней с момента внесения
инвестора в списки аффилированных лиц компании.
Годовой отчет о деятельности
Предприятия с иностранными инвестициями,
составляющими от 10% до 50% уставного капитала или превышающие в общей
сложности сумму в 500 миллионов Песет, а также постоянные представительства
(филиалы) обязаны представлять годовой отчет об использовании инвестиций в
своей деятельности.
Изъятия из общего режима
Для осуществления инвестиций в сферу
деятельности, связанную с национальной безопасностью, а также для приобретения
на фондовой бирже пакета акций компании (5% и более), работающей в данной
области, необходимым условием является получение предварительного разрешения в
административных органах государства.
- Требуется разрешение на инвестиции в следующие
области: оборонная промышленность, транспорт, связь, добыча нефти и газа,
игорный бизнес, банковская и страховая деятельность, рыболовство.
Отсутствие ответа на заявку инвестора в тридцатидневный срок является
разрешением на инвестиции.
Законодательство
Испании по вопросу об иностранных инвестициях
После вступления Испании в ЕС ее
законодательство по вопросу об иностранных инвестициях претерпело значительные
изменения, суть которых состоит в либерализации внешнеэкономической
деятельности и международной кооперации. Договором о присоединении Испании к ЕС
был предусмотрен переходный период , в течение
которого испанское законодательство об иностранных инвестициях и валютном
контроле должно было быть приведено в соответствие с действующими в ЕС актами,
регулирующими движение капиталов.
В
связи с принятым ЕС решением от 24 июня 1988 г. о либерализации движения капиталов Испания
в 1988-1990 гг. приняла ряд законодательных документов по либерализации притока
иностранных ресурсов из стран ЕС, а Королевским декретом от 20 декабря 1991 г. были практически
устранены все ограничения в этой области, как в отношении стран ЕС, так и в
отношении третьих стран. В этом декрете указывается, что поступления и платежи с
заграницей осуществляются свободно, не затрагивая при этом акты об иностранных
инвестициях, подлежащих предварительному административному контролю. В
дальнейшем законом № 18/1992 от 1 июля 1992 года была предусмотрена специальная
процедура регулирования иностранных инвестиций в области национальной обороны,
радио и телевидения, воздушного транспорта и игр. Закон не распространяется на
резидентов стран-членов ЕС за исключением иностранных инвестиций, связанных с
производством оружия и торговлей им, а также национальной обороной.
Королевским
декретом № 671/1992 г. от 2 июля 1992 года установлен свободный режим для
иностранных инвестиций, за исключением тех, которые подпадают под специальное
регулирование и предварительный административный контроль.
Согласно статье
2 этого декрета осуществлять иностранные капиталовложения в Испании могут:
- физические лица - нерезиденты Испании независимо
от того, являются они испанскими или иностранными гражданами, постоянно
проживающими за границей;
- юридические лица, имеющие постоянное
местопребывание за границей;
- испанские общества с иностранным капиталом более
50%, а также испанские общества с иностранным капиталом менее 50%, если
контрольный пакет акций принадлежит иностранцам.
Инвестиции,
осуществленные нерезидентами, не будут считаться иностранными, если инвестор
становится резидентом Испании. Если испанский инвестор перестает быть
резидентом Испании , осуществленные им инвестиции переходят
в категорию иностранных капиталовложений.
Распространенным
способом внедрения иностранного капитала в экономику Испании является так
называемые прямые инвестиции, осуществляемые путем участия в управлении или
контроле над деятельностью испанских компаний, создания филиалов испанских
фирм, представления испанским компаниям долгосрочных кредитов или займов для
использования их в инвестиционной деятельности. Принято считать, что
эффективным влиянием на управление и контроль над деятельностью фирмы может быть
тогда, когда прямое или косвенное участие инвестора составляет 10 или более
процентов капитала общества.
К иностранным
инвестициям относятся подписка и приобретение нерезидентами акций испанских
фирм, подписка и приобретение ценных бумаг, выпускаемых государственными
организациями или частными лицами - резидентами Испании, участие в испанских
инвестиционных фондах, созданных в соответствии с действующими нормативными
актами и зарегистрированными в Национальной комиссии рынка ценных бумаг.
Законодательством
допускается также иностранные инвестиции в недвижимое имущество путем
приобретения его в собственность физическими или юридическими лицами -
нерезидентами Испании.
Законодательством
предусматривается осуществление административными органами контроля за прямыми
иностранными инвестициями , когда иностранное участие
превышает 50% капитала испанской фирмы, при условии, что объем инвестиций
превышает 500 млн. песет, осуществляемые в соответствующую компанию в срок 6
месяцев, начиная с даты оформления инвестиционной операции.
Предварительному
контролю со стороны Генеральной дирекции внешних операций Министерства
экономики и финансов Испании подлежат иностранные инвестиции
, осуществленные путем приобретения нерезидентами акций испанских
компаний, а также долей уставного капитала не акционерных компаний (например,
товариществ с ограниченной ответственностью). Однако под указанный контроль не
подпадают иностранные инвестиции , осуществляемые
путем приобретения ценных бумаг в песетах, выпускаемых государственными или
частными юридическими и физическими лицами - резидентами Испании.
Под
предварительный административный контроль подпадают также инвестиции,
осуществляемые с целью приобретения недвижимого имущества стоимостью свыше 500
млн. песет, кроме того инвестиции, осуществляемые в форме субсидий в сумме,
превышающей 500 млн. песет и субсидии, предоставляемые инвесторами -
резидентами или инвесторами, пользующимися льготным режимом налогообложения.
Иностранные
инвестиции и их ликвидация подлежат регистрации в Инвестиционном регистре
Министерства экономики и финансов Испании.
Иностранные
инвестиции, осуществляемые в соответствии с положениями декрета 671/1992,
пользуются правом перевода за границу доходов. Поступления и платежи, связанные
с иностранными инвестициями и их ликвидацией, производятся через
соответствующие финансовые учреждения, учтенные в Официальном регистре банков
"Банко де Эспанья"
или Национальной комиссии рынка ценных бумаг. Допускается свободная отсрочка
платежей и досрочное осуществление платежей по иностранным инвестициям даже в
случае, когда последние подлежат предварительному
административному контролю.
Для иностранных
инвестиций, подпадающих под предварительный административный контроль,
установлен следующий порядок оформления документов.
Нотариально
заверенные документы либо заверенные консульской службой Посольства Испании
предоставляются в Генеральную дирекцию внешних операций Министерства экономики
и финансов Испании, которая изучает и проверяет правильность их оформления. В
течение 30 дней она должна уведомить подателя документов о принятом решении.
Если по истечении 30 дней ответ не поступил, то считается, что вопрос решен
положительно. Срок в 30 дней может быть продлен, если Генеральная дирекция
внешних сделок запросит дополнительные сведения или потребует устранить
какие-либо неточности.
О рассмотрении
инвестиционного проекта Генеральная дирекция внешних операций в срок 60 дней
информирует Инвестиционную хунту.
Если решение
вопроса относится к компетенции министра экономики и финансов или самого
правительства Испании, то срок его рассмотрения продлевается до 90 дней.
Об
осуществленных инвестициях инвестор должен уведомить службу инвестиционного
регистра, заверив предварительно пакет документов в нотариальной конторе.
Невыполнение
этих требований не затрагивает права инвестора на перевод за границу доходов от
инвестиционной деятельности, однако рассматривается как нарушение установленных
правил , влекущее за собой уплату штрафных санкций в
размере 50-100% обмена реализованной, но не заявленной операции.

Источник: www.espana.ru